發改委下調工商業電價10%,對新能源產業有哪些影響?
發布時間:2018.08.22
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       日前,國家發改委發布特急《關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)。通知中稱:決定分兩批實施降價措施,落實一般工商業電價平均下降10%的目標要求,進一步優化營商環境。其中,第一批降價措施全部用于降低一般工商業電價,并自2018年4月1日起執行。


       據之前報道,我們知道國家發改委已開始著手發布相關政策調整一般工商業電價。政策發布后,光伏、儲能從業者都在思考這些政策對本行業的影響。很多人僅從字面意思去理解,誤認為電價降低對光伏和儲能的收益都會產生不利影響。為此,筆者撰文予以澄清。筆者認為:這些政策僅對光伏有影響,會降低當期收益;對儲能利好。

       首先,應明確一點:“降價10%”不是在現有電價基礎上硬生生一刀砍掉10%,而是通過多種具體措施。其中,第一批降價措施共包括四項:全面落實已出臺的電網清費政策;推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革;全面清理規范電網企業在輸配電價之外的收費項目;進一步規范和降低電網環節收費以及臨時性降低輸配電價。其次,電價降低是針對“一般工商業”,不是所有工商業。

       一、對光伏的影響有三個方面:

       1、自發自用的部分收益低了。光伏發電自發自用的場景下,水降船低,工商業網電電價降低,則光伏發電替代網電的收益隨之降低;

       2、通知中明確指出,要通過降低輸配電價來降低一般工商業電價,則未來光伏實現隔墻售電時,因輸配電價降了,過網費同步降低,隔墻售電收益反而增加;

       3、對于光伏補貼而言,既然電價降低,則可再生能源附加部分不太可能提上去了,補貼拖欠的現狀起碼在短期內不能再指望通過可再生能源附加提高來緩解。

       綜上,《通知》對光伏的當期收益而言是壞事。

       二、對儲能的影響,從錯峰用電角度來看,主要有兩個方面:

       1、通知中,進一步規范和降低電網環節收費中有一條是提高二部制電價的靈活性,最終將符合條件的工商業用戶納入二部制。這對儲能錯峰用電是有好處的,因為單一電價制的峰谷價差遠低于二部制電價的峰谷價差。

       2、從我國整體來看,一般工商業普遍還是單一電價制,大工業用電基本都是二部制?!锻ㄖ废掳l并落實到位后,相當于儲能的適用客戶群體增加了。

       另外,清理輸配電之外的加價費用、臨時降低輸配電價,都不會對儲能造成影響。因此,《通知》對儲能的收益而言是有利的。

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